湖北罗田平坦原抽水蓄能电站建设征地移民安置独立评估服务重新招标公告

（招标编号：T231100130015）

项目所在地区：湖北省，黄冈市，罗田县

1. 招标条件

本招标项目湖北罗田平坦原抽水蓄能电站建设征地移民安置独立评估服务已获批准采购，招标人为湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司，招标代理机构为三峡国际招标有限责任公司。采购资金来自招标人的自有资金和自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

平坦原抽水蓄能电站位于湖北省黄冈市罗田县境内，地处大别山革命老区。电站上水库位于罗田县九资河镇大地坳村的平坦原山间盆地内，下水库位于罗田县九资河镇天堂河二级电站坝址下游约4.17km处。平坦原抽水蓄能电站从下水库至上水库库区有旅游公路相连接，从罗田县城经国道G318、县道X215、省道S323可至下水库坝址。电站距武汉市区直线距离约90km，距拟建浠水核电站直线距离约54km，距武汉道观河500kV变电站直线距离约90km。电站建成后将承担湖北电力系统调峰、填谷、调频、调相、储能和紧急事故备用等任务。

电站为一等大（1）型工程，装机容量1400MW，装机4台，单机容量350MW。电站上水库集水面积0.641km2，正常蓄水位822.00m。下水库集水面积280km2，正常蓄水位211.50m，额定水头597m。枢纽工程主要由上水库、下水库、输水系统及发电厂房系统4部分组成。

平坦原抽水蓄能电站建设征地涉及人口总计111户475人，其中454人为农业人口，21人为非农业人口，涉及罗田县九资河镇天堂河村（含原余家坳村、关家山村、龚家铺村）、大地坳村（含原大地坳村、平坦原林场）、栗子关村（含原龚家冲村） 和河铺镇林家垸村等4个行政村。平坦原抽水蓄能电站规划设计基准年为2021年，规划设计水平年为2024年。至规划水平年平坦原抽水蓄能电站搬迁人口共计484人，采用集中安置的有456人，分散安置有28人，水平年生产安置人口354人，其中复合安置326人，一次性货币补偿安置28人。影响各类房屋面积42908.11m²。本工程征占用各类土地5336.9亩，其中永久征收土地总面积3906.01亩；临时征用土地面积1430.89亩。其中水库淹没影响区淹没影响各类土地1306.93亩，枢纽工程建设区永久征收各类土地4029.97亩。同时建设征地影响涉及行政事业单位2家、个体工商户22户、农民专业合作社3户。

工程建设征地影响专业项目涉及交通专项，包括二级公路3.872km，四级公路5.574km，汽车便道12.540km，桥梁13座；涉及水利专项，包括灌溉渠4.65km，拦河堰4座，万方大塘16.97亩（库容2.1万m3），天堂三、四级电站；涉及影响电力设施情况为：35kV架空电力线路4回，共7.3km，10kV架空电力线路4回，共3.06km，0.4kV台区架空电力线路2处，共2.28km，10/0.4kV配电台变3台，总容量为250kVA。主要涉及影响电信、广播电视设施情况为：电信公司通信杆路6段，共8.05km，24芯光缆线路2条，共4.5km，12芯光缆线路9条，共10.3km，6芯光缆线路2条，共1.2km，通信基站1座；移动公司通信杆路2段，共5km，48芯光缆线路1条，共2.5km，24芯光缆线路4条，共6.0km，12芯光缆线路1条，共1.2km，通信基站1座；联通公司通信杆路1段，共2.3km，4芯光缆线路2条，共4.6km；铁塔公司铁塔1座及相关配套基站设施；广电公司36芯光缆线路1条，共0.6km，24芯光缆线路1条，共0.8km，12芯光缆线路2条，共1.3km，4芯光缆线路5条，共6.7km，广播电视室外光放大设备1套。平坦原抽水蓄能电站涉及核定明清民国墓葬6处，罗田县县级文物保护单位百丈涯水渠1处。不涉及压覆矿产资源。

水库库底清理包括水库淹没区正常蓄水位以下区域（不含影响区域）的卫生清理、建筑物与构筑物清理、林木清理等。

2.2 招标范围

对建设征地移民安置规划实施程度、移民安置实施工作效果和工作效能等内容开展移民安置独立评估工作，评估工作主要包括：编制评估细则，组织开展本底调查，进行评估分析，编制并提交相关评估报告等。完成《湖北罗田平坦原抽水蓄能电站建设征地移民安置规划报告》以及《湖北平坦原抽水蓄能电站可行性研究报告》征地移民部分涉及的征地移民项目、移民工作机构、移民合法权益保障、移民和安置区社会稳定风险、移民安置实施工作情况、移民群体和移民生产生活水平恢复评估、建设征地涉及区域经济发展状况评估、实施管理工作评估等进行独立、客观、公正的评估。其中：

（1）移民生产生活水平恢复评估：对已安置完成移民的收支水平、住房条件、生产与就业、基础设施条件、社区服务水平、民族风俗习惯、社会环境适应性的评价指标进行赋值或计算，并应分别进行单项指标、评估结果的对比分析，提出定量评价结论。

（2）建设征地涉及区域经济发展状况评估：对已实施完成城乡功能恢复情况、专业项目处理情况和经济发展情况的评价指标进行赋值和计算，并应分别进行单项指标和评估结果的对比分析，提出定量评价结论。

（3）实施管理工作评估：

1）进度管理评估：综合年度计划的制定、执行及调整情况，分析评价移民安置实施机构进度管理情况。

2）资金管理评估：综合年度资金计划的制定、执行及调整情况，分析评价移民安置实施机构资金管理评估。

3）检查农村移民资金兑付、农村移民搬迁安置实施和生产安置实施的总体质量情况，分析评估移民安置质量管理工作实施情况。

4）了解移民突发事件的发生频次、发生范围及处理情况，分析评估移民安置实施机构移民动态管理情况；调查了解移民在移民安置实施过程中知情权、参与权、申诉权等合法权益保障情况。

2.3 服务期

平坦原抽水蓄能电站计划2023年8月主体工程开工，2027年首台机组投产，2028年全部机组投产，预计2029年12月完成建设征地移民安置专项验收。

本项目计划服务期自合同签订之日起至湖北罗田平坦原抽水蓄能电站建设征地移民安置专项验收完成后一年止。预计服务期为2023年8月~2030年12月（以实际专项验收时间为准）。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资格要求

投标人应同时满足以下资格条件要求：

（1）资质条件：具有独立法人资格；具备建设主管部门核发的在有效期内的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级资质或电力工程监理甲级资质，或具备水利主管部门核发的在有效期内的水利工程施工监理甲级资质。

（2）业绩要求：2013年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），承担过单个合同（包含在建工程）发电装机容量50MW及以上或库容1000万m³及以上的水利水电工程的移民安置独立评估或移民综合监理或移民安置综合设计或移民安置监督评估的相关工作业绩（提供合同或成果资料等证明材料）。

（3）人员要求：拟派总评估工程师具有高级工程师及以上技术职称，且具有注册土木工程师（专业：水利水电工程）证书或注册咨询工程师（专业：水利水电工程）证书或注册监理工程师（监理专业：水利水电工程）证书，在水利水电工程的移民安置独立评估或移民安置综合监理或移民安置综合设计或移民安置监督评估项目中担任过总评估工程师或副总评估工程师或同等职务（需提供合同、任命文件或成果资料等个人业绩证明材料），还需提供2022年6月以来至少6个月在投标单位缴纳社保的相关证明材料。

（4）信誉要求：未处于中国长江三峡集团有限公司限制投标的专业范围及期限内。

（5）财务要求：2021年、2022年无连续亏损（提供经第三方审计的财务报表）。

（6）其他要求：本电站的建设征地移民安置综合设计单位、移民监理单位不得参与本次投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人不能作为其他投标人的分包人同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件的获取时间：2023年7月27日10时00分到2023年8月1日17时30分。

4.2 招标文件仅提供电子版，售价人民币500元（招标文件及电子采购平台服务费），售后不退。本项目招标文件及电子采购平台服务费发票仅提供“增值税电子普通发票”。潜在投标人在成功支付招标文件及电子采购平台服务费后，可在“投标管理-我的标书订单”页面点击【开票】按钮，自行下载获取电子发票（开票时间：当月1日至24 日，其他时间不开具，如需开票请待下月1日后再自行申请）。

4.3 有意向的投标人须首先成为中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/，以下简称“新平台”，服务热线电话：400-665-1995转2）的注册供应商：

（1）针对已在原平台（http://epp.ctg.com.cn/）拥有账号的供应商用户无需重复注册，可直接通过注册旧平台时的预留手机号采取“忘记密码”重置密码的方式登录，如有问题，可联系平台服务热线处理；

（2）针对未在原平台注册过账号的供应商用户，可直接通过新平台注册入口提交信息申请入库，审核通过后成为新平台注册供应商。

4.4 参与本项目须登录新平台，于招标文件规定的发售时间内，在“投标管理-我要参与”页面点击【立即参与】按钮后，跳转至“投标管理-我的项目”页面，点击本项目上的【购买文件】按钮，按照提示指引完成支付操作。投标人仅可选择在线支付（单位或个人均可）完成招标文件及电子采购平台服务费支付，请严格按照页面提示进行支付，若支付成功，新平台会根据银行返回的交易结果自动开放招标文件下载权限。

4.5 投标人必须在招标文件发售截止时间之前完成招标文件的费用支付，否则将不能获取招标文件，未支付成功的标段，也不能参与相应标段的投标，未及时按照规定在新平台完成招标文件及电子采购平台服务费支付的后果，由投标人自行承担。

4.6 投标人缴纳的中标服务费、招标文件及电子采购平台服务费和递交的投标保证金将由招标代理机构总部账户统一收取，投标人应按照招标文件规定的程序进行支付。中标服务费、招标文件及电子采购平台服务费等相关发票由招标代理机构具体承担招标项目实施的各分支机构开具，并由各分支机构在其注册所在地申报缴纳增值税。

5．踏勘现场

本项目不组织集中踏勘。

6. 电子身份认证

6.1 本项目投标文件的离线制作（签章、加密）、网上递交（加密的电子投标文件需上传至新平台并提交）、开标（解密、确认报价）等环节均需要使用CA电子钥匙（标书购买阶段无需使用CA电子钥匙）。新平台CA电子钥匙须在北京数字认证股份有限公司指定网站办理（以下简称“北京CA”，网址：https://esign.ctg.com.cn，服务热线：010-5851 5511/400 7001 900，办理周期约为5个工作日），请潜在投标人及时办理，以免影响投标，由于未及时办理CA电子钥匙影响投标的后果，由投标人自行承担。

6.2 已在旧平台注册并在北京天威诚信电子商务服务有限公司指定网站（https://ixin.itrus.com.cn/s/sanxia）办理的CA电子钥匙及电子印章不适用于新平台，须按新平台要求重新办理。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2023年8月16日10时00分。

7.2 本次投标文件的递交采用网上提交的方式，投标文件应在投标截止时间前上传至中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/ 递交状态显示为“递交成功”）。在投标截止时间前，投标人未成功在“新平台”完成投标文件递交操作，招标人不予受理。

8．开标及解密

8.1 开标时间：同投标截止时间。

8.2 投标人须于开标时间前至少10分钟登录新平台、插入与加密投标文件时使用的同一把CA电子钥匙（投标人务必保证开标结束前该电子钥匙在有效期内），进入本项目开标大厅等候开标。

8.3 投标人须使用加密投标文件时的CA电子钥匙，待开标主持人下发解密指令后，在规定的解密时间内对已递交的电子投标文件完成解密操作，若CA电子钥匙无法解密，可使用随投标文件包一并生成的密码串文件（文件类型为.txt）进行解密。具体操作详见招标文件“第二章投标人须知”中“5开标”。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国长江三峡集团有限公司电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn）上发布。

10.特别提示

招标代理机构工作时间为每工作日8:30~12:00，14:00~17:30，请投标人优先选择电子邮件方式联系。

11．电子采购平台供应商操作流程

投标人可在新平台首页帮助中心自行下载查看《操作手册》及《常见问题》，了解新平台具体操作方式，下载地址：新平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/）首页“帮助中心”栏目。或咨询新平台服务热线电话：400-665-1995转2，邮箱：ctg_epp@ctg.com.cn，在线客服：点击新平台首页【在线客服】按钮进行咨询。

12. 监督部门

本招标项目的监督部门为湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司综合管理部；电话：189 7130 6837。

13. 联系方式

招标人：湖北能源集团罗田平坦原抽水蓄能有限公司

地址：湖北省黄冈市罗田县凤山镇栗乡大道2号

联系人：覃女士

电话：185 7258 8045

电子邮件：qin_wanbing@ctg.com.cn

招标代理机构：三峡国际招标有限责任公司武汉分公司

地 址： 湖北省武汉市洪山区徐东大街73号湖北能源大厦

联 系 人：陈女士

电 话：027-8660 6811

电子邮件：chen_wanlu@ctg.com.cn

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）