1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 本项目采购人：见报价人须知前附表。

1.1.2 本项目实施地点：见报价人须知前附表。

1.2 采购范围、服务期、质量要求

1.2.1 本次采购范围：见报价人须知前附表。

1.2.2 本项目的服务期：见报价人须知前附表。

1.2.3 本项目的质量要求：见报价人须知前附表。

1.3 报价人资格要求

1.3.1 报价人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：见报价人须知前附表。

1.3.2 报价人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消报价资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）在最近三年内在采购人采购的项目中有骗取成交或成交后不履行报价承诺严重违约或重大质量问题的；

（5）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统( http://www.gsxt.gov.cn/)中列入严重违法失信企业名单；

（6）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。

1.3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目竞争性谈判。

1.4 费用承担

报价人在本次报价过程中所发生的一切费用，不论成交与否，均由报价人自行承担，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.5保密

参与竞争性谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

竞争性谈判文件、报价文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.7 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

2. 竞争性谈判文件

2.1 竞争性谈判文件的组成

2.1.1 本竞争性谈判文件包括：

（1）采购公告；

（2）报价人须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）报价清单；

（6）技术规范及技术条款；

（7）报价文件格式。

2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。

2.2 竞争性谈判文件的澄清

2.2.1 报价人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在报价人须知前附表规定的时间前要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。

2.2.2 竞争性谈判文件的澄清将通过电子采购平台发给所有获取竞争性谈判文件的报价人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距报价人须知前附表规定的报价截止时间不足2个工作日，并且澄清内容影响报价文件编制的，将相应延长报价截止时间。

2.3 竞争性谈判文件的修改

2.3.1采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已获取竞争性谈判文件的报价人。但如果修改、补充竞争性谈判文件的时间距报价截止时间不足2个工作日，并且修改内容影响报价文件编制的，将相应延长报价截止时间。

2.3.2报价人在收到修改内容后，应在报价人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。未及时确认的，将根据电子采购平台下载记录默认报价人已收到该修改文件。

3. 报价文件

3.1 报价文件的组成

报价文件应包括下列内容：

（1）报价函；

（2）授权委托书、法定代表人身份证明；

（3）报价表；

（4）服务方案；

（5）偏差表；

（6）资格审查资料；

（7）其他材料。

3.2 报价

3.2.1 报价人应按第五章“报价清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 报价人在报价截止时间前修改报价函中的报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3 报价有效期

3.3.1报价有效期见报价人须知前附表。

3.3.2在报价有效期内，报价人撤销或修改其报价文件的，应承担竞争性谈判文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人以书面形式通知所有报价人延长报价有效期。报价人同意延长的，应相应延长其报价担保的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其报价文件；报价人拒绝延长的，其报价失效，但报价人有权收回其报价担保。

3.4 资格审查资料

3.4.1 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见报价人须知前附表。

3.4.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标（成交）通知书和（或）合同协议书、项目成果接收证书（项目验收证书）复印件，具体年份要求见报价人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.4.3 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标（成交）通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5报价文件的编制

3.5.1报价文件应按第七章“报价文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。

3.5.2 报价文件应当对竞争性谈判文件有关工期、报价有效期、质量要求、技术标准和要求、竞争性谈判范围等实质性内容作出响应。

3.5.3报价文件应由报价人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由报价人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.5.4 当采用离线提交报价方式时，纸质报价文件正本一份, 副本份数见报价人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.5.5 当纸质报价文件与电子报价文件不一致时，以系统电子报价文件为准。

3.5.6 报价文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见报价人须知前附表规定。

4. 报价

4.1 报价文件的密封和标记

4.1.1 报价文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖报价人单位章。

4.1.2 报价文件封套上应写明的内容见报价人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的报价文件，采购人应予拒收。

4.2 报价文件的递交

4.2.1 报价人应在本章第2.2.2项规定的报价截止时间前递交报价文件。

4.2.2 报价人递交报价文件的方式：见报价人须知前附表。

4.2.3报价文件应在规定的时间送达指定地点。

4.3 报价文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的报价截止时间前，报价人可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2在本章第2.2.2项规定的报价截止时间前，报价人如修改报价文件，应将修改后的报价文件加密后重新上传至电子采购平台；离线递交的报价文件相应进行修改，并应按照报价人须知第4.1款的要求签字或盖章后密封提交。

4.3.3 修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.4 采购人保留接受和拒绝任何或所有报价的权利

采购人保留在授予合同前的任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布谈判程序无效或拒绝所有报价的权利。而且，采购人无须向受影响的报价人承担任何责任，同时也无须向受影响的报价人解释有关采购人这样做的原因。对未获得合同的报价人将不做任何解释。采购人保留接受报价人部分报价的权利，即采购人可以根据报价实际情况分标段进行授标。采购人不保证报价最低报价的报价人获得合同。

5. 开启报价

采购人在报价人须知前附表规定的报价截止时间（开启报价时间）和地点进行不公开开启报价。

6. 评审

6.1 评审小组

6.1.1 评审由采购人组建的评审小组负责。评审小组由采购人或其委托的代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）报价人或报价人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管行政部门或者行政监督部门的人员；

（3）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与竞争性谈判有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与报价人有其他利害关系。

6.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审

评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对报价文件进行评审。

7. 合同授予

7.1 定标方式

采购人依据评审小组推荐的成交候选人确定1名成交人。

7.2 成交候选人公示

采购人在报价人须知前附表规定的媒介公示成交候选人。

7.3成交通知

在本章第3.3款规定的报价有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的报价人。

7.4 签订合同

7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性谈判文件和成交人的报价文件订立书面合同。无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成直接损失的，推荐成交人还应当予以赔偿。

8. 纪律和监督

采购人、报价人、谈判评审小组成员和与评审活动有关的工作人员的行为不得违背相关法律、法规和规章的规定。

报价人和其他利害关系人认为本次竞争性谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。