2026-2028年度长江环保集团价格机制专题研究及城市价改专项咨询服务招标公告

（招标编号：T261100130501 ）

项目所在地区：湖北省,武汉市

一、招标条件

本 2026-2028年度长江环保集团价格机制专题研究及城市价改专项咨询服务项目已获批准，项目资金来源为自有资金，招标人为 长江生态环保集团有限公司，招标代理机构为三峡国际招标有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

2.1项目概况

本项目需要将价格成本工作嵌入项目谋划、建设实施、运营管理、政策安排与制度设计全过程，筑牢公司项目全生命周期收益闭环，为公司项目市场化、可持续、高质量发展提供全链条专业支撑，现亟需聘请具备公用事业价费政策研究、成本监审、改革方案编制、顶层设计推动等综合能力的第三方专业机构，提供价格机制咨询服务，助力公司抢抓政策窗口期，确保公司声音能进入政策制定环节，推动地方形成兼顾公共属性与企业合理收益的价格机制，为公司存量项目提质、增量项目拓展提供坚实机制保障与政策支撑。

2.2招标范围

（一）采购内容

本次采购的内容包括价格机制专题研究咨询服务与城市价改专项咨询服务两项服务， 具体如下：

1.价格机制专题研究咨询服务

（1）价格机制政策咨询服务：聚焦城乡供排水、污水处理及水利工程等领域，围绕成本约束、收费管理、成本监审、动态调整等关键事项，开展政策跟踪、专业解读与合规指引；协助对接国家部委，协助争取试点示范与更有利的政策环境，形成不少于4 份政策咨询报告；面向公司内部提供日常咨询并组织不少于 2次价改专题培训交流；

（2）价格机制专题研究服务：开展关于价格形成和调整机制、新模式新业态下成本归集和补偿机制等公用事业价格机制重要专题研究，形成不少于 4 份专题研究报告。

2.城市价改专项咨询服务

城市价改专项咨询服务包括 3 项独立的服务内容，应围绕具体合作城市的实际情况， 按需开展服务，按项进行结算，具体服体服务内容如下：

（1）城市本底调研与成本核定：协助公司对接合作城市发改、物价、财政等主管部门进行城市本底调研，系统开展资料收集、数据核验、成本归集、费用分摊、运行情况分析等工作，摸清成本基础和运行底数；围绕定价或价格调整需要，对成本项目、费用口径、支出边界、效率水平、补偿依据等开展审核，形成更加规范、合理、可支撑的成本结论。

（2）价格调整测算与可行性论证：围绕合作城市收费标准、计价方式、价格结构、传导机制、补偿机制、绩效约束、动态调整、承受能力等关键内容开展系统研究和测算， 提出价格形成与调整思路建议，形成专项测算成果与可行性论证报告。

（3）价格机制设计与政策衔接：协助合作城市推动价格调整机制落地，形成投资与价格联动机制方案、长效机制和动态调整方案、价格成本和政策评估报告等符合地方实际情况的机制方案成果，推动地方理顺公用事业价格体系，实现水务行业高质量发展。

（二）采购服务量

本次申请采购价格机制专题研究咨询服务与城市价改专项咨询服务2项服务，具体如下：

1.价格机制专题研究咨询服务：提供政策咨询报告不少于4份，专题研究报告不少于4份，开展培训交流不少于2次。争取推动研究成果对外刊发展示、政参内参报送及政策转化应用，按照成果产出及转化成效分阶段结算服务费用。

2.城市价改专项咨询服务：各试点城市在财政实力、水价水平、成本结构、监管口径、承受能力上存在显著差异，价格改革本质是政策协同、利益平衡、机制重构，并非标准化方案可简单复制照搬，只有多城市同步推进、分类探索、求同存异，才能提炼形成适配不同类型城市、可落地、可推广的通用价改路径。结合国家试点统一部署规律、公司目前重点合作城市布局及十五五发展需要，综合当前业务急需与长远战略，本次暂定6个城市开展咨询服务：优先覆盖九江、安庆、宜昌等已纳入国家试点的核心合作城市，牢牢抓住本轮政策红利窗口期；同步纳入景德镇、攀枝花、吴中等价改潜力大、合作前景好的重点城市，提前布局、抢占先机，为后续试点全面扩围奠定基础。具体服务城市不限于上述区域，以实际情况为准，成熟一个、启动一个，按需下单、据实结算。

2.3计划服务期

本项目采用“框架+订单合同”模式，框架合同指《2026-2028年度长江环保集团价格机制专题研究及城市价改专项咨询服务框架合同》，订单合同指《城市价改专项咨询服务合同》。本项目服务期限为2年，自框架合同签订之日起计算，服务期限届满2年即止，期限届满后，采购人不再委托新增服务事项。其中，价格机制专题研究咨询服务的服务期限为自框架合同签订之日起 2年；在本框架合同项下签订的城市价格改革专项咨询服务订单合同，服务期限自订单合同签订之日起计算 2 年。若框架合同期限届满时，项下已签订的订单合同服务内容尚未履行完毕，中标人应继续按照对应子合同约定完成全部服务义务，直至服务事项完结。

三、投标人资格要求

3.1投标人资格条件

（1）资质要求：应为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，具有独立订立合同的权利；

（2）业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（以合同或者项目任务书签订时间为准），投标人具有至少2项单项合同金额100万元及以上公用事业领域的价格研究或规划编制（符合以下任一类型：行业规划、专项规划、发展规划、战略规划等）或政策评估研究或技术服务咨询的业绩（须提供合同或者项目任务书扫描件，须包含首页、工作内容、签字盖章页等关键信息页）；

（3）人员要求

1）本项目需设置一名项目负责人，根据两项服务需分别设置价格机制专题研究咨询服务团队、城市价改专项咨询服务团队，其中价格机制专题研究咨询服务专业团队人员应不少于2人，城市价改专项咨询服务团队人员应不少于10人（2个团队的团队人员应无交叉重复）；

2）至少有1人具备高级及以上专业技术职称；

（4）信誉要求：未处于中国长江三峡集团有限公司限制投标（报价）的专业范围及期限内；

（5）财务要求：2023年、2024年财务无连续亏损，须提供2023年、2024年经会计师事务所审计的财务报表，若成立不满2年，须提供证明其成立时间的材料，并按实际运营年份提供经审计的财务报表）；

（6）其他要求：/。

3.2本次招标 不允许 联合体投标。/

3.3投标人不能作为其它投标人的分包人同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。本次招标不接受代理商的投标。

3.4各投标人可就本招标项目投标标段的要求：/

四、招标文件的获取

4.1 文件获取时间：（招标文件发售时间) 2026年6月5日09时整至2026年6月11日17时整（北京时间，下同）

4.2 文件获取费用：招标文件仅提供电子版，售价人民币 500元，售后不退，该费用仅提供“增值税电子普通发票”。

4.3 文件获取方式：潜在投标人须登陆中国长江三峡集团有限公司电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/，以下简称“平台”，服务热线电话：400-886-1962转2）进行免费注册成为供应商（已有账号的供应商无需进行注册）。在招标文件规定的获取时间内登录平台进行报名并完成费用支付，支付成功后方可下载相应标段招标文件。否则将不能获取招标文件，招标文件未支付成功的标段，也不能参与相应标段的投标。

五、现场踏勘

✓不组织

招标人将不组织现场踏勘。

六、投标文件的递交

6.1 递交截止时间： （同投标截止时间及开标时间）2026年6月25日10时00分

6.2 递交方式：在投标截止时间前，投标人应在平台的对应标段下，完成加密后投标文件的递交操作。在投标截止时间前，投标人未成功在平台完成投标文件递交操作，招标人不予受理。

七、电子身份认证

本项目电子投标文件的离线制作、网上递交、开标等环节均需要使用CA电子钥匙（若接受联合体投标，则其联合体协议书应由联合体各方加盖企业CA电子印章以及法定代表人CA电子印章）。平台CA电子钥匙须在北京数字认证股份有限公司指定网站办理（以下简称“北京CA”，网址：https://esign.ctg.com.cn，服务热线：010-58515511/4009197888，办理周期约为5个工作日），请潜在投标人及时办理，以免影响投标，由于未及时办理CA电子钥匙影响投标的后果，由投标人自行承担。原电子采购平台（http://epp.ctg.com.cn）所使用CA电子钥匙不适用于平台。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn） 上发布。

九、监督部门

本招标项目的监督部门为 长江生态环保集团有限公司纪检工作部 ，联系方式为 027-82560679 。

十、联系方式

招标人： 长江生态环保集团有限公司

地址： 湖北省武汉市江岸区三阳路88号三阳中心

联系人：郑女士

电话：027-82561879

电子邮件：zheng_yujie@ctg.com.cn

招标代理机构：三峡国际招标有限责任公司武汉分公司

地址：湖北省武汉市洪山区徐东大街73号湖北能源大厦

联系人：朱先生

电话：027-86606813

电子邮件：zhu_ziheng@ctg.com.cn

异议联系人：朱先生

异议联系电话：027-86606813

电子邮件：zhu_ziheng@ctg.com.cn

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：

招标人或其招标代理机构：