城镇污水治理差别化收费和按效付费研究项目采购公告

（采购编号：T231100332903）

1. 采购条件

根据有关计划安排，我单位对城镇污水治理差别化收费和按效付费研究项目进行竞争性谈判采购。本项目已具备采购条件，现邀请你单位参加本项目报价。

2. 采购范围

本次采购主要内容：开展城镇污水治理差别化收费和按效付费研究，通过梳理国家及长江经济带省市污水处理收费政策和长江经济带重点城市污水处理费收费标准，调研搜集长江经济带重点城市污水治理投入情况和主要资金来源，分析长江经济带主要城市当前污水处理费收入与污水治理需求之间的关系，探索污水治理差别化收费的市场化道路以及污水治理按效付费的实施路径，同时研究部分试点城市探索污水治理全成本覆盖的收费模式改革及创新按效付费方式的经验，总结可复制推广的有效手段。

本项目预计服务期1年，计划2023年9月启动，2024年9月完成，具体起止时间以合同要求为准。

（1）主要工作内容

①国家及长江经济带省市污水处理收费政策沿革。梳理污水处理收费政策历史发展变化及背景、当前污水治理收费的主要政策依据，研判国家鼓励和支持的改革方向。

②长江经济带重点城市污水处理费收费标准。梳理重点城市污水处理成本监审情况（监审时间、监审周期、成本构成、收费付费情况等）、污水处理收费标准制定和调整变化情况、当前污水处理费标准能否满足相关定价调整要求，分析污水处理费成本监审或价格调整不及预期（如有）的主要原因。

③长江经济带重点城市污水治理投入和需求。梳理城市污水治理中厂站、管网及水环境等方面的累计投入情况及再投入的需求，了解上述污水治理投入的主要资金来源。

④污水处理费收入不足与污水治理需求增长的矛盾。分析长江经济带省市污水处理费征收使用情况，污水治理需求缺口及带来的主要问题，探索解决当前污水处理费长期维持较低标准与水环境治理需求日益增长之间矛盾的方式方法，不断改善水生态环境以满足人民群众对美好生活环境的需要。

⑤探索污水治理差别化收费的执行方式。从多角度探索污水治理差别化收费的执行方式，如制定差别化的收费标准（污染物种类、浓度等指标），鼓励探索污水治理全过程全成本覆盖，鼓励探索结合厂网一体化运营模式，开展收费模式改革试点。

⑥探索污水治理按效付费的实施路径。研究当前污水治理领域付费主要模式（水量、管网长度）及存在问题，付费模式对保障治理效果及资金使用效率的意义，探索建立以污染物消减绩效为导向的考核付费体系，按照污染物收集量、污染物削减量付费，并与污水集中收集率、进水浓度等指标挂钩，探索厂网一体化运营模式下的按效付费机制。

⑦试点城市实证研究。选择确定试点代表城市，跟踪试点城市探索污水治理全成本覆盖的收费模式改革、城镇污水治理差别化收费及创新按效付费方式的进展情况，了解试点城市政府对创新收费模式和按效付费的意见，根据试点城市经验，总结可复制推广的有效手段。

（2）进度计划

本项目预计服务期1年，计划2023年9月启动，2024年9月完成，具体起止时间以合同要求为准。2023年9月项目启动，完成项目实施计划，对研究内容、工作计划及研究成果（阶段性成果、最终成果等）提出详细时间表；2023年9月~2023年12月，完成主要工作内容中①、②、③、④四项，提交中间成果报告，召开项目中期评审会；2024年2月~2024年7月，完成主要工作内容中⑤、⑥、⑦三项，探索污水治理差别化收费的市场化道路，探索污水治理按效付费的实施路径，并根据试点城市实证研究，形成成果报告初稿，并组织内外部专家讨论；2024年8月，完成研究成果报告修改完善，并完成项目结题验收。

本项目要求在2023年12月形成项目中间成果报告，召开评审会；在2024年7月完成项目研究报告；2024年8月完成项目结题验收。本项目要求提供详细的项目研究成果（中间成果、最终成果等）完成时间计划表。

3. 报价人资格要求（以下条件需同时具备）

（1）资质条件：具有独立法人地位的企业或事业单位（须提供有效证明文件）；

（2）信誉要求：未处于中国长江三峡集团有限公司报价限制的专业范围及期限内。

（3）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有公共事业价格研究经验（须提供有效证明材料，如：论文、专利、著作、项目合同及验收证明的复印件等）；

（4）业绩要求：近5年（2018年1月1日至报价截止时间）报价人应具备至少1项与公共事业价格研究方面的相关业绩，且具有履行合同所必需的专业技术能力（须提供团队成员案例业绩的合同证明复印件）；

（5）其他要求：采购人不接受两个或两个以上公司（企业）法人组成的联合（营）体的报价。

4. 报价人征集

本次采购采用公开征集的方式确定供应商。

5. 采购文件的获取

通过中国长江三峡集团有限公司电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn/）发出电子版采购文件，不再发出纸质采购文件，采购文件发出时间以项目发布时间为准。

5.1 采购文件获取截止时间：北京时间 2023年9月21日 17时整。

5.2 采购文件售价：免费下载。

5.3 有意向的报价人须登录中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/，以下简称“新平台”，服务热线电话：400-665-1995转2）进行免费注册成为注册供应商：

5.3.1针对已在旧平台（http://epp.ctg.com.cn/）拥有账号的供应商用户，可直接通过注册旧平台时预留手机号采取“忘记密码”重置密码的方式进行登录，如操作提示错误，可联系平台服务热线处理；

5.3.2针对未在旧平台注册过账号的供应商用户，可直接通过新平台注册入口提交信息申请入库，经审核通过后成为新平台投标用户。

5.4参与本项目须登录新平台，在采购文件规定的文件获取时间内，在“投标管理-我要参与”页面点击【立即参与】按钮后，跳转至“投标管理-我的项目”页面，下载采购文件。

6. 报价文件的递交

报价截止时间：2023年9月25日16时（北京时间）；本次报价采用在线递交：报价人需通过中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn/)进行网上报价、在线递交电子版报价文件，（报价人上传至电子采购平台的报价为签字盖章的PDF版），取消提交纸质版报价文件的要求（报价人可自行下载操作手册具体了解电子采购平台具体操作方式，下载地址：电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/）首页“帮助中心-操作手册-供应商操作手册”。供应商操作手册中5.1为 “竞争性谈判项目”的操作流程。或咨询电子采购平台服务热线电话：400-665-1995转2）。

7. 电子采购平台供应商操作流程

报价人可在新平台首页帮助中心自行下载查看《操作手册》及《常见问题》，了解新平台具体操作方式，下载地址：新平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/）首页“帮助中心”栏目。或咨询新平台服务热线电话：400-665-1995转2，邮箱：ctg_epp@ctg.com.cn，在线客服：点击新平台首页【在线客服】按钮进行咨询

8. 联系方式

采购代理机构：三峡国际招标有限责任公司

地 址：北京市通州区粮市街2号院成大中心5号楼8层

联系人：于先生

电话：13693220240

电子邮箱：yu_xinghai@ctg.com.cn

监督部门：电力市场研究中心综合管理部

监督电话：010-58682167

电子采购平台注册及报价文件上传问题

服务热线电话：400-665-1995转2